Вопрос об "утилизационной премии" при покупке вагонов будет рассмотрен к IV кварталу
Как сообщила пресс-служба правительства РФ, соответствующее поручение было дано по итогам президиума совета по модернизации экономики и инновациям при президенте России, состоявшегося 28 июня (оно было посвящено развитию железнодорожного транспорта).
Ввести в РФ "утилизационную премию" на совещании предложил президент группы "ИСТ" Александр Несис (в состав холдинга входит ЗАО "Тихвинский вагоностроительный завод" в Ленинградской области, который выпускает вагоны с улучшенными техническими характеристиками). По его словам, выделение средств, сопоставимых с заработком вагона старых моделей (ориентировочно 300 тыс. рублей в течение 5 лет), стимулирует операторов списывать подвижной состав и покупать новый, а также позволит увеличить пропускные способности ж/д путей в стране.
В свою очередь глава министерства промышленности и торговли РФ Денис Мантуров тогда согласился, что российские производители вагонов могли бы быть поддержаны "утилизационной премией" - наряду с прочими стимулирующими мерами. "То есть оператор сдал вагон в металлолом, получил средства, получил свидетельство об утилизации, приезжает в лизинговую компанию - и может рассчитывать на авансовый платеж", - описал он суть схемы по обновлению парка.
При этом Д.Мантуров подчеркнул, что речь должна идти о предоставлении такой преференции лишь при покупке вагонов с улучшенными техническими характеристиками, например, с повышенной нагрузкой на ось, допустимой железнодорожным полотном, расширенным межремонтным ресурсом и т.д. В то же время глава Минпромторга отметил, что четко сумма возможной "утилизационной премии" пока не определена. Этот вопрос, по мнению министра, может быть решен не ранее 2014 г. - и только в том случае, если его одобрит правительство РФ и Минфин выделит бюджетные средства.
Предложения рассматривается в качестве мер поддержки российских производителей грузовых вагонов в связи с падением спроса на подвижной состав. В 2013 г. в РФ ожидается спад их выпуска с рекордных 120 тыс. до 50-60 тыс.
В свою очередь, Минтрансу, Минпромторгу, ОАО "Российские железные дороги" (РТС: RZHD) (РЖД) и заинтересованным компаниям к 3 октября необходимо будет регламентировать вопрос об эксплуатации вагонов с увеличенными габаритами, осевыми и погонными нагрузками в рамках Совета по железнодорожному транспорту государств Содружества.
Кроме того, Федеральной службе по тарифам РФ, Минтрансу, Минэкономразвития и РЖД предписано ускорить выработку тарифных преференций, стимулирующих закупку подвижного состава, который снижает воздействие на инфраструктуру и затраты на ее содержание. В числе подобных стимулов может быть скидка на порожний рейс вагона - "исходя из фактической дальности перевозок". К 25 декабря эти же ведомства должны будут проработать вопрос о снижении удельной стоимости перевозки (в расчете на тонну груза) с ростом загрузки вагонов с улучшенными техническими характеристиками.
К 5 сентября Минтрансу, Минпромторгу, Минэкономразвития, Минфину и РЖД поручено определить меры, стимулирующие покупку и производство "инновационной" ж/д техники. Речь, в частности, идет об упрощении процедур разработки и внедрения такой продукции, выработке механизмов снижения издержек при эксплуатации локомотивов в течение их жизненного цикла, расширении использования инвестиционного налогового кредита в железнодорожной отрасли.
Также, к 4 сентября, Минпромторг, Минтранс, Минэкономразвития и Минфин должны будут подготовить предложения о государственной поддержке НИОКР с 2014 г. в рамках государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности". Этот же источник может быть задействован при субсидировании процентных ставок по кредитам, полученным на покупку вагонов с осевой нагрузкой более 25 тонн на ось. Кроме того, ведомствам необходимо проработать вопрос о стимулировании иностранных компаний транспортного машиностроения к передаче технологий российским предприятиям и к более активной локализации производства в рамках совместных предприятий.
